ما هو قانون ماغنيتسكي

ما هو قانون ماغنتسكي؟ في عام 2009 ، قُتل محامي الضرائب الروسي سيرجي ماغنيتسكي بوحشية في السجن بعد أن اكتشف أن 230 مليون دولار قد سرقها مسؤولون روس فاسدون. العقوبات – بما في ذلك التجميد المالي والقيود المفروضة على التأشيرات – على المتواطئين في مقتل Magnitsky وانتهاكات حقوق أشخاص آخرين في الاتحاد الروسي.[1]

قانون ماغنتسكي

قانون Magnitsky هو مشروع قانون قدمه الحزبان إلى الكونجرس الأمريكي ووقع عليه الرئيس باراك أوباما في ديسمبر 2012. وينص القانون على معاقبة الأفراد الروس المسؤولين عن وفاة مدقق الضرائب سيرجي ماغنيتسكي في سجنه في موسكو في عام 2009.

منذ عام 2016 ، أصبح القانون ساري المفعول على مستوى جميع دول العالم ، والذي يسمح للحكومة الأمريكية بفرض عقوبات على منتهكي حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم من خلال تجميد أصولهم ومنعهم من دخول الولايات المتحدة. يمكن أن تمتد إلى قضايا أخرى. [2]

الخلفية

عام 2009 ؛ توفي مدقق الضرائب الروسي سيرجي ماغنيتسكي في سجنه في موسكو ، بعد إجراء تحقيق معمق خلص فيه إلى أن مدققي الضرائب سرقوا 230 مليون دولار من خزانة الدولة. لكن الحكومة الروسية اتهمت ماجنيتسكي نفسه بالاحتيال وسرقة الأموال ثم ألقت القبض عليه. واتهموه بهذه التهمة وهو في السجن. أصيب ماغنتسكي بحصوات المرارة والتهاب البنكرياس والتهاب المرارة بسبب ظروفه البائسة داخل السجن ، ثم رفض العلاج الطبي لعدة أشهر احتجاجًا على ما تعرض له وبعد قرابة عام في السجن ؛ تعرض ماغنتسكي للضرب حتى الموت أثناء وجوده في الحجز ، في نفس السياق ؛ حاول بيل برودربارز ، وهو صديق أمريكي المولد لعائلة Magnitskys ، نشر القضية ثم الضغط على المسؤولين الأمريكيين الآخرين لتمرير تشريع يفرض عقوبات على الأفراد المتورطين في الفساد. رفع بيل القضية إلى السناتور بنجامين كاردان وجون ماكين ، اللذين عرضا مشروع القانون على الكونجرس.

إقرأ أيضا:موعد نزول سامسونج اس 23 الترا في السعودية

استقبال

ووصف الأسترالي جيفري روبرتسون القانون بأنه “أحد أهم التطورات الجديدة في مجال حقوق الإنسان … والذي سيمكننا من قمع الأداتشيك الذين ينتهكون حقوق الإنسان”. بينما صرح نائب رئيس مجلس الدوما ، يفغيني فيودوروف ، أن “الغرض الحقيقي من مشروع قانون Magnitsky هو التعامل مع الشخصيات الرئيسية في مجال الأعمال والحكومة من أجل دفع الاتحاد الروسي لاتباع السياسة الأمريكية”. من ناحية أخرى ، ذكرت وزارة الداخلية في المملكة المتحدة أن المملكة المتحدة تحظر السفر إلى أولئك المدرجين في القائمة السوداء بموجب التشريعات الحالية التي تحظر دخول الأشخاص المتورطين في قضايا انتهاكات حقوق الإنسان.

أدان موقع Socialist World الإلكتروني ، الولايات المتحدة بعد إقرارها القانون ، مؤكداً أنها ليست سوى واقعية سياسية ، مشيراً إلى أن واشنطن دعمت العديد من الجرائم والانتهاكات التي لا تضاهى بما فعلته روسيا أو أي دولة أخرى.

في يوليو 2017 ، استضاف فريد زكريا ، من خلال برنامجه فريد زكريا GPS ، السيد. بيل براودر ، الذي ناقش قانون Magnitsky والمواضيع ذات الصلة مثل سبب مخاوف بوتين من هذا القانون وعلاقته بالتدخل الروسي في الانتخابات الأمريكية ، وغيرها من الموضوعات.

القائمة السوداء

في 9 يناير 2017 ، بموجب قانون Magnitsky ، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية ، من خلال مكتب مراقبة الأصول الأجنبية ، عقوبات على ألكسندر باستريكين وديمتري كوفتون وستانيسلاف جورديفسكي وجينادي ميلان وآخرين ، ثم أدرجتهم في القائمة السوداء لأن أصولهم تم تجميدهم لصالح المؤسسات المالية ، كما تم منعهم من دخول الولايات المتحدة.

إقرأ أيضا:رسوم مدارس العلا الاهلية 1444 لجميع المراحل

موضوع مثير للجدل

قدم الرئيس دونالد ترامب مذكرة إلى الكونجرس بشأن تنفيذ القانون بتاريخ 21 أبريل 2017. في مايو من نفس العام ؛ توصلت السلطات الأمريكية إلى تسوية في قضية ضد شركة Previzone Holdings ، إحدى الشركات المستخدمة لغسيل الأموال في روسيا. كان من المفترض – بموجب قانون Magnitsky – فرض عقوبات شديدة على هذه الشركة ، لكن إدارة ترامب دخلت في تسوية تلقت فيها غرامة قدرها 5.8 مليون دولار.

تدويل قانون Magnitsky

في ديسمبر 2016 ؛ أقر الكونجرس قانونًا عالميًا جديدًا للتصدي لانتهاكات حقوق الإنسان على نطاق عالمي. يسمح هذا القانون لحكومة الولايات المتحدة بمعاقبة المسؤولين الحكوميين الفاسدين المتورطين في انتهاكات حقوق الإنسان في أي مكان في العالم.

في سبتمبر 2017 ؛ حددت مجموعة من المنظمات غير الحكومية خمسة عشر دولة – بما في ذلك ثلاث دول عربية – حيث تحدث الجرائم والانتهاكات دون محاسبة أو رقابة: أذربيجان ، البحرين ، الصين ، جمهورية الكونغو الديمقراطية ، مصر ، إثيوبيا ، ليبيريا ، المكسيك ، بنما ، روسيا والمملكة العربية السعودية والمملكة العربية السعودية وطاجيكستان وأوكرانيا وأوزبكستان وفيتنام.

في 21 ديسمبر 2017 ؛ تمت إضافة 13 اسمًا إلى قائمة العقوبات المفروضة على الأفراد ، ومن بين هذه القائمة يحيى جامع الرئيس السابق لدولة غامبيا وروبرتو خوسيه ريفاس رييس رئيس نيكاراغوا في اليوم التالي ؛ أصدرت منظمة أميركيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين بيانًا قالت فيه: “إن إدارة ترامب فشلت في القضايا المعروضة بشأن خطورة انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها مسؤولون حكوميون ضد شعب البحرين”.

إقرأ أيضا:اسم ولد من اربع حروف لو حذفت اخر حرف اصبح فرد من العائلة

في 12 يونيو 2018 ؛ فرضت وزارة الخزانة الأمريكية سلسلة من العقوبات بموجب قانون Magnitsky ضد فيليكس باوتيستا ، عضو مجلس الشيوخ من جمهورية الدومينيكان ، وخمس من شركاته ، بسبب تورطه في قضايا فساد كبرى. في مجلس الشيوخ ، شارك أيضًا في قضايا الفساد في هايتي من خلال العمل بشكل غير قانوني للحصول على عقود عمل للمساعدة في إعادة بناء هايتي بعد العديد من الكوارث الطبيعية التي ضربتها.

في 5 يوليو من نفس العام ؛ فرضت وزارة المالية مرة أخرى نفس العقوبة على ثلاثة آخرين من مواطني نيكاراغوا ، أحدهم رئيس الشرطة الوطنية فرانسيسكو خافيير دياز وسكرتير مكتبه ، عمدة ماناغوا آنذاك ، فيدل أنطونيو مورينو بريونيس ، بتهمة ارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان في نيكاراغوا. .

في 1 أغسطس ، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على مسؤولين أتراك في حكومة أردوغان ، وهم وزير العدل عبد الحميد غول ووزير الداخلية سليمان صويلو ، بسبب تورطهم في اعتقال القس الأمريكي أندرو برونسون ، في نفس السياق. قال دانييل جليزر ، مساعد وزير الخارجية السابق لشؤون مكافحة الإرهاب في عهد الرئيس باراك أوباما: “إنها حقًا المرة الأولى التي أفكر فيها بفرض الولايات المتحدة عقوبات على أحد حلفائها في الناتو ، لكن احتجاز شخص بشكل غير قانوني يعد انتهاكًا لحقوق الإنسان ، وبالتالي ما فعلته إدارة ترامب يقع ضمن قانون ماغنتسكي العالمي “.

موقف الاتحاد الأوروبي من قانون Magnitsky

في 7 ديسمبر 2020 ، بعد سنوات من النقاش بين الدول الأعضاء ، أقر الاتحاد الأوروبي أخيرًا قانون Magnitsky الأوروبي ، الذي أنشأ نظامًا عالميًا لعقوبات حقوق الإنسان يسمح للاتحاد الأوروبي بتجميد أصول منتهكي حقوق الإنسان ، وحظر دخولهم ، وحظر الأعمال معهم أينما كانوا. وينضم الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا ، التي لديها تشريعات مغناطيسية مماثلة.

يحتوي قانون Magnitsky الأوروبي على بعض القيود ، ولكن إذا تم تنفيذه وفرضه باستمرار ، فمن المحتمل أن يكون له تأثير كبير في الكفاح العالمي ضد انتهاكات حقوق الإنسان نظرًا للفرصة التي يوفرها للولايات المتحدة وأوروبا لتنسيق جهودهما معًا. أدى إصدار قانون Magnitsky الأمريكي في عام 2012 متبوعًا بإصدار Global Magnitsky في عام 2015 إلى تغيير جذري في دور التدابير المالية المستهدفة في الكفاح العالمي ضد انتهاكات حقوق الإنسان والفساد. [3]

قانون Magnitsky في بلدان أخرى

تم سن تشريعات مماثلة مستوحاة من قانون Magnitsky في بلدان أخرى ، وهي:

إستونيا

في 8 ديسمبر 2016 ؛ اقترح البرلمان الإستوني مشروع قانون جديد مطابق تمامًا لقانون سيرجي ماغنيتسكي ، يحظر دخول بعض الشخصيات إلى البلاد في حالة الاشتباه في ارتكابهم انتهاكات لحقوق الإنسان. معلومات أو أسباب معقولة للاعتقاد بأن هذا الشخص قد شارك في أنشطة أدت إلى انتهاك الحقوق.

المملكة المتحدة

في 21 فبراير 2017 ؛ وافق مجلس العموم البريطاني بالإجماع على تعديل القانون الجنائي من خلال إضافة بعض الأحكام المستوحاة من قانون ماغنتسكي والتي من شأنها أن تسمح للحكومة بتجميد أصول منتهكي حقوق الإنسان في المملكة المتحدة ، وفي 1 مايو 2018 ؛ أقر مجلس العموم القانون دون معارضة ويهدف القانون في جوهره إلى فرض عقوبة على الأشخاص الذين يرتكبون انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان.

كندا

في موعد لا يتجاوز مايو 2017 ؛ حذرت وزارة الخارجية الروسية كندا من إصدار قانون مشابه لما فعلته الولايات المتحدة. في نفس السياق ؛ وقال الروس: “إذا وافق البرلمان الكندي على هذه العقوبات والتشريعات ، فإن العلاقات بين بلدينا ستصاب بضرر كبير”. في غضون ذلك ، أفادت شبكة سي بي سي نيوز في كندا أن روسيا وضعت وزيرة الخارجية الكندية كريستيا فريلاند واثني عشر سياسيًا آخر على قائمة الكرملين السوداء ثم منعتهم من دخول روسيا بسبب انتقادات كندا لروسيا لما فعلته في أوكرانيا بضم شبه جزيرة القرم. .

في 19 أكتوبر 2017 ؛ وافق البرلمان الكندي على مشروع القانون ، بعد تصويت بالإجماع في مجلس العموم ، بأغلبية 277 عضوا لصالحه ، بينما لم يعارضه أحد ، واتهم الرئيس الروسي فلاديمير بوتين كندا بأنها مجرد “لعبة سياسية”.

في كندا ، استهدف قانون Magnitsky 19 فنزويليًا وثلاثة مسؤولين من جنوب السودان ، إلى جانب 30 من كبار الشخصيات الروسية.

ليتوانيا

في 9 نوفمبر 2017 ، وافق البرلمان الليتواني على مناقشة التعديلات على قانون مشابه لقانون Magnitsky في الولايات المتحدة ، وافق عليه 78 عضوًا في البرلمان ، بينما عارضه خمسة ، لذلك تمت الموافقة على الاتفاقية بالإجماع في 16 نوفمبر 2017 .

لاتفيا

في 8 فبراير 2018 ، وافق سايما (برلمان لاتفيا) على قانون جنائي مستوحى من قانون ماغنتسكي ، الذي يمنع الأجانب من دخول البلاد إذا ثبت أنهم ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان.

وصلنا هنا إلى نهاية المقال حيث نعرف ماهية قانون ماغنتسكي وخلفيته وانتشاره وإصداره ودوره في الكفاح العالمي ضد انتهاكات حقوق الإنسان والفساد.